通过出台关政策允许或鼓励采购人在政府采购合同中增加向供应商支付预付款的条款；一般情况下，预付款应不超过30%；为保证财政资金的安全，采购人向供应商支付预付款的，应要求供应商提供与预付款同等额度的预付款担保函。 工程和货物采购中，采购人向供应商支付预付款是常见的做法。但是在政府采购货物采购中，多年来形成了一个习惯，就是供应商必须交付全部货物并通过验收后，采购人才向供应商支付货款。政府采购货物采购的这种习惯做法，与我国工程建设和货物采购的做法都不同，也

2019-04-28

财政部、住房和城乡建设部近日联合发出《关于下达2019年中央财政城镇保障性安居工程专项资金预算的通知》，该专项资金用于向符合条件的在市场租赁住房的城镇住房保障家庭发放租赁补贴和支持城市棚户区改造项目。 根据通知公布的数据，2019年全国城镇棚户区计划改造套数285.2936万套，计划发放租赁补贴户数130.4511万户，共分配中央财政城镇保障性安居工程专项资金699.82亿元，其中提前下达299.3072亿元，本次下达400.5128亿元。 通知原文关于下达2019年中央财政城镇保障性安居

2019-04-26

前段时间，住建部发布《关于加快推进实施工程担保制度的指导意见（征求意见稿）》，加快推进实施工程担保制度，3年内，各类保证金的保函替代率提升30%。分类实施工程担保制度● 投标担保：投标保函的金额不得超过招标项目估算价的2%，最高不超过80 万元。● 履约担保：采用最低价中标的工程应当推行高保额履约保函，保函金额由建设单位在招标文件中确定。● 工程款支付担保：在房地产开发项目中推行工程款支付担保；开展对建设单位的诚信评价，评价结果作为实行工程款支付担保的重要依据；对发现工程款拖欠记入信用记录。● 工程质量保证担

2019-04-25

保函、银行保函与备用信用证的异同　　保函(Letter of Guarantee, L/G)又称保证书，是指银行、保险公司、担保公司或个人应申请人的请求，向第三方开立的一种书面信用担保凭证。保证在申请人未能按双方协议履行起责任或义务时，由担保人代其履行一定金额、一定期限范围内的某种支付责任或经济赔偿责任。 保函即为保证书，为了方便，一般公司及银行都印有一定格式的保证书。其作用包括凭保函交付货物、凭保函签发清洁提单、凭保函倒签预借提单等。　　1、产生原因　　当承运人到达目的港时，买方还没有收到卖家邮寄来的提单，而无法凭借提单

2019-04-24

为推进工程建设项目审批制度改革，住建部下发通知，决定对部分文件予以修改，1、取消建设工程合同备案建设工程合同，不再需要报项目所在地建设主管部门备案。2、取消工程方案设计招标备案招标公告或投标邀请函及招标文件，不再报项目所在地建设主管部门备案；3、删除部分文件中“办理施工安全监督手续”将工程质量安全监督手续与施工许可证合并办理。（《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》）具体如下1修改《建筑工程方案设计招标投标管理办法》（建市〔2008〕63号）第十八条招标人和招标代理机构应将加盖单位公章

2019-04-23

一、“日”是指“工作日”还是“日历日”？《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下简称《条例》)是招投标工作在将来一段时间内的重要指导性文件。《条例》第十六条，第十七条，规定了资格预审文件或者招标文件的发售期、以及资格预审文件停止发售之日至提交资格预审文件的时间段，均描述为“不得少于5日”。《工程建设项目施工招标投标办法》(国家发展计划委员会令2003年第30号，以下简称“发改委30号令”)第十五条，以及《工程建设项目货物招标投标办法》(国家发展和改革委员会令2005年第27号，以下简称“发改委27号令”)第十四条均有

2019-04-23

当前的一些评标方法，把投标变成了赌博。有的地方采用符合性审查后抽签确定中标人的方法。正是由于这种评标方法，投标人为了准确掌握其他投标人的价格，纷纷找人围标或者投标人之间串通投标，这就是工程招标围标和串通投标现象屡禁不止的根本原因。3月12日，中国政府采购报刊文，对近期引起热议的“低价中标”做出回应。最低评标价法不等同于最低价中标。我们所说的最低价中标，严格意义上讲，应该是经评审后、满足招标文件全部实质性要求的最低价格中标（成交）。 客观评价“最低价中标”、

2019-04-22

1公共部门与私人企业合作模式（PPP）PPP 民间参与公共基础设施建设和公共事务管理的模式统称为公私(民)伙伴关系(PublicPrivate Partnership—简称 PPP)。具体是指政府、私人企业基于某个项目而形成的相互间合作关系的一种特许经营项目融资模式。由该项目公司负责筹资、建设与经营。政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，该协议不是对项目进行担保，而是政府向借贷机构做出的承诺，将按照政府与项目公司签订的合同支付有关费用。这个协议使项目公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。而项目的预期收益、资产以及政府的扶持力度将直

2019-04-22

　　日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《融资担保公司监督管理条例》，自2017年10月1日起施行。　　融资担保行业对于发展普惠金融，促进资金融通，特别是解决小微企业和“三农”融资难融资贵问题具有重要作用。近年来，我国融资担保行业在较快发展的同时，也存在监督管理不到位、经营行为不规范不审慎、为小微企业和“三农”服务的意愿有待增强和能力有待提高等问题。制定《条例》，有利于加大政策扶持力度，完善监管制度，有效防范风险，促进融资担保行业健康发展，更好地为小微企业和“三农”服务。　　《条例》规定，国家推动建

2018-04-18

　　上海中小微企业政策性融资担保基金正式宣告成立，基金首期规模为50亿元，资金来源于市区两级财政和部分商业银行。该基金主要为处于成长期的科技型、创新型、创业型、吸纳就业型、节能环保型和战略新兴产业、现代服务业、“四新”和“三农”等领域的中小微企业提供融资性担保、再担保等服务。　　该基金作为中央鼓励地方设立的政策性担保基金，主要是支持中小微企业融资，定位于政策性、公益性、非盈利性。当日，该基金管理中心也同时揭牌，首批与6家银行、4家同业担保机构签订了战略合作协议，并与3家企业签订了贷款担保意向协议。按照

2018-04-18