国家总理主持召开国务院常务会议，决定进一步减少涉企收费，降低实体经济成本；其中提到了“完善工程建设领域农民工工资保证金制度，在房屋建筑和市政设施工程中推广使用银行保函。”住建部官网发布《关于加快推进实施工程担保制度的指导意见（征求意见稿）》，明确全面推行工程保函替代保证金制度。也就是说，如果在正式文件发布以后，投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金通通不需要现金支付了。建设单位和有关部门不得拒绝建筑企业以保函的方式缴纳。连续两年未发生拖欠农民工工资情形的施工企业不用提供农民工工

2019-05-08

国务院总理李克强签署国务院令，公布《政府投资条例》，自2019年7月1日起施行。1、政府投资项目不得由施工单位垫资建设。2、政府投资项目应当按照国家有关规定合理确定并严格执行建设工期，任何单位和个人不得非法干预。3、项目建成后，应当按照国家有关规定进行竣工验收，并在竣工验收合格后及时办理竣工财务决算。4、投资原则上不得超过经核定的投资概算。5、政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。文

2019-05-07

4月25、26日，中国建设银行河北省分行和四川省分行分别通过“惠招标”平台及乐山市公共资源交易中心平台成功出具电子化保函。中国建设银行成为全国范围内首家通过“第三方平台直联模式”和“银政直联模式”实现保函电子化的银行。4月25日，中国建设银行河北省分行与“惠招标”电子交易平台成功实现系统对接，为某客户开出了无纸化、全线上流程的银行投标保函，标志着建设银行保函电子化项目“第三方平台直联模式”成功落地。4月26日，中国建设银行四川省分行与四川乐山市公共资源交易平台通过系统直联，首次在线受理某客户申请并成功开出投

2019-05-07

2018年7月，住建部印发《关于加快推进实施工程担保制度的指导意见（征求意见稿）》（下简称《指导意见》），首次提出：从事工程担保的保证人应为有资格的银行业金融机构、专业担保机构、保险机构。相对应的，《指导意见》同时明确：银行保函、工程担保公司保函以及工程保证保险保单统称保函。这是自2015年7月安徽省发布《关于推行建筑工程施工合同履约保证保险工作的通知》、2015年10月保监会备案同意设立建设工程施工合同单独履约保证保险以来，工程保证保险首次得到住建部规范性文件的确认。这是我国工程担保制度接轨国际的重要一步，也

2019-05-06

2019年4月28日浙江省财政厅官网发布《关于明确政府采购保证金管理工作的通知》，通知明确：自2019年6月1日起，全省政府采购货物和服务招标投标活动不得向供应商收取投标保证金，非招标采购方式采购货物、工程和服务亦同。浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知浙财采监〔2019〕5号各市、县（市、区）财政局（宁波不发），集中采购机构、社会中介代理机构，各省级单位：为切实减轻企业负担，降低制度性交易成本，加快推动企业诚信体系建设，创造良好的营商环境，现就政府采购保证金管理有关事项通知如下：一、自2019年6月1日起

2019-05-05

银行保函国际贸易中，跟单信用证为买方向卖方提供了银行信用作为付款保证，但不适用于需要为卖方向买方作担保的场合，也不适用于国际经济合作中货物买卖以外的其他各种交易方式。然而在国际经济交易中，合同当事人为了维护自己的经济利益，往往需要对可能发生的风险采取相应的保障措施，银行保函和备用信用证，就是以银行信用的形式所提供的保障措施。银行保函是由银行开立的承担付款责任的一种担保凭证，银行根据保函的规定承担绝对付款责任。银行保函大多属于“见索即付”(无条件保函)，是不可撤销的文件。银行保函的当事人有委托人(要求

2019-05-05

保函在性质上有从属性保函和独立性保函之分。传统的保函是从属性的，保函是基础合同的一个附属性契约，其法律效力随基础合同的存在、变化、灭失、担保人的责任是属于第二性的付款责任，只有当保函的申请人违约，并且不承担违约责任时，保证人才承担违约责任时，保证人才承担保函项下的赔偿责任。而申请人是否违约，是要根据基础合同的规定以及实际履行情况来作出判断的，但这种判断显然不是件简单的事，经常要经过仲裁或诉讼才能解决其中的是非曲直。所以当从属性保函项下发生索赔时，担保人要根据基础合同的条款以及实际履行情况来确定是

2019-04-30

近日，山西省住房和城乡建设厅、省发改委、省财政厅联合发布通知，我省将从5月1日起，在房屋建筑和市政基础设施工程中推行施工过程结算。此举可实现工程造价的动态控制，有效解决“结算难”，从源头防止农民工被欠薪。　　施工过程结算有啥好处？据介绍，推行施工过程结算是建筑业结算方式的重大转变，是优化市场环境、实现建筑业高质量发展的重要保障。也就是说，发承包双方在工程项目实施过程中，将依据依法签订的施工合同约定的结算周期内完成的工程内容（包括现场签证、工程变更、索赔等）实施工程价款计算、调整、确认及支付等。　　

2019-04-30

4月9日，广西住建厅、发改委、机关事务管理局联合发布《关于继续推进房屋建筑和市政基础设施工程电子化招标投标的通知（征求意见稿）》：1、2020年1月1日起，进入公共资源交易中心的房建、市政项目全部采用电子化招投标的方式进行交易，实现全流程网上招投标和网上评标。2、2019年8月30日前，取消招标报名环节，全面实现使用电子标书，实现招标文件网上下载。3、2019年试点全区远程异地评标，鼓励有条件的地区可以先行推进市县一体化远程异地评标。原文如下：自治区住房城乡建设厅关于征求继续推进房屋建筑和市政基础设施工程电子化招标投

2019-04-29

农民工工资拖欠问题一直是社会各界的关注话题，不过今年北京地区建工企业农民工多了一份保障。据了解，长期以来北京地区建筑施工领域普遍采用承包方缴纳保证金制度。实践发现，工程承包商一旦出现失信行为，工程发包方可随意挪用保证金，加上工资款项流转不透明等问题，极易给中小企业、民营企业和农民工带来损失，新制度的建立迫在眉睫。　　此前建行北京市分行曾凭借以“房地产预售资金监管保函”替代房地产保证金的管理方式，得到北京市住建委和开发企业的高度认可。对此，北京市住建委主动向市社保局、劳动稽查大队推荐建行北京分行参

2019-04-29